这几年互联网金融发展的风生水起,一直是全国两会的热点话题。今年两会,全国人大代表、政协委员仍将P2P网贷的创新发展与风险防范作为关注的焦点。代表和委员认为,互联网金融有着巨大的市场发展潜力,应该立足创新鼓励和促进其健康发展,但也要抓紧完善和细化风险防范的法规制度、操作办法,弥补政策盲区。
目前,第三方支付、P2P网贷、无抵押贷款、众筹融资、网络化金融机构、互联网金融门户网站得到蓬勃发展,让人们真切感受到互联网金融时代的到来。数据统计:截至2015年年底,我国网贷运营平台已达2595家,相比2014年底增加了1020家,同比增长65%;2015年网贷成交量达到9823.04亿元,相比2014年网贷成交量增长288.57%,预计2016年年底网贷行业贷款余额或超1.5万亿元。
全国政协委员陈红天认为,从发展模式和业务创新的角度看,国内互联网金融正逐步出现“混业化”趋势,互联网的开放性和融合性,使各类金融业务出现融合发展趋势,多元复合的互联网金融模式初现端倪。
与此同时,互联网金融趋利行为所导致的金融风险也在加大,而且在新的互联网表现形式下,风险的扩散更加隐蔽。以P2P网贷为例,出于行业竞争,网贷平台必须做大做强,吸引更多资金进入无疑会大大提高P2P网贷平台的实力,但也快速地把P2P的蓝海市场逼到了红海。
因此,互联网金融对于监管是一个新的挑战,政策层正在以监管创新应对互联网金融的技术创新。如果缺乏防风险的预案,风险就是不可逆的,反之,风险可控。
据了解,对于互联网金融的监管,目前国家的制度设计也有了初步框架。2015年7月,国家出台《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》,12月,银监会发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》,从政策层面上给予指导。不过有业内人士认为,两份文件仅仅停留在制度层面,存在不同互联网金融模式一刀切的情况,针对第三方支付、P2P网贷、无抵押贷款、众筹融资等具体行业的相关监管细则、规范标准和统计体系等没有具体呈现。
委员们在提案中建议加强对互联网金融的行业研究,实施分类指导。互联网金融各细分领域差异明显,各主管部门要在加强行业研究基础上,加快制定监管细则,明确操作规范标准。同时,国家工商行政、互联网信息管理等部门适时出台相关管理规章,共同营造有利于互联网金融发展的良好制度环境,促进互联网金融稳健发展。
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